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通知公告
万博maxbextx手机版登陆党组关于十二届市委第九轮巡察整改进展情况的通报
发布日期:2021-09-14 17:20 | 来源:万博maxbextx手机版登陆 | 
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万博maxbextx手机版登陆党组关于十二届市委第九轮巡察整改进展情况的通报
(社会公开稿)
  根据市委统一部署,2020年8月6日至9月29日,市委第四巡察组对市医疗保障局(以下简称市医保局)党组开展了常规巡察(“交叉+点穴”巡察)。11月23日,市委巡察组向市医保局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
  一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题
  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不深入
  整改情况:
  (1)通过认真学习领会、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,提高政治站位。制定《万博maxbextx手机版登陆落实巡察反馈意见党组中心组学习教育整改方案》,中心组学习会以扩大形式开展。
  (2)机关各科室结合工作实际提出学习内容,在中心组扩大会上学习交流,形成制度性安排。丰富学习形式,2020年12月18日支部主题党日活动上,预备党员进行了入党宣誓,全体党员重温入党誓词。
  (3)重新梳理2019年、2020年党组中心组学习计划,对缺项漏项问题开展专题学习研讨。
  2.尽职尽责有差距
  (1)征缴工作开展不到位
  整改情况:
  一是已成立医疗保障综合执法支队,其职能职责中包含稽核检查职能职责。二是1200家企业已缴费,税务票据与东软系统票据已核对准确无误,已经全部做好到账、划账工作。三是已由市政府召集税务、财政、医保部门召开协调会,要求三方定期对账。已与税务建立定期会商机制。
  (2)制度建设不到位
  整改情况:
  一是印发《万博maxbextx手机版登陆信用评价管理办法(试行)》,多部门联合惩戒机制由市场监管部门为发起方,我局为参与部门,按市场监管部门具体要求开展工作。落实国家《医疗保障基金使用监督管理条例》。二是已聘请第三方机构对局机关及医保中心各项制度进行梳理,没有制定的组织制定,已经制定的移交常年法律顾问合法性审查,呈党组会议审议印发。
  (3)制度执行不严格
  整改情况:
  一是加大宣传力度,力争做到政策家喻户晓。下一步我市参保居民异地就医备案严格按照《呼和浩特市人民政府关于印发呼和浩特市城乡居民基本医疗保险实施办法的通知》(呼政办发〔2017〕21号)执行,我市参保职工异地就医备案按照《呼和浩特市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法》(呼和浩特市人民政府令第1号)执行。二是2020年11月3日,万博maxbextx手机版登陆出台《关于基本医疗保险定点医药机构协议管理有关事宜的补充通知》,市区零售药店准入面积由80平米降为60平米,向社会公布。完善两定机构的申报、勘验、评估工作制度,对提供不了面积证明材料的机构,利用测量工具进行测量。
  (4)信息化建设有差距
  整改情况:
  一是自治区医疗保障局正在筹建全区统一医保信息平台,预计10月31日上线运行。二是提升经办服务管理水平,异地就医备案、城乡居民缴费等经办业务实现“网上办”、“掌上办”。建设12393医疗保障智能便民服务热线,极大方便了参保人员咨询医保政策办理经办业务。三是与“两定”机构结算时直接收取医药机构的发票和对账单,不当面对账结算,收好材料后再做对账。四是按照《内蒙古自治区医疗保障局、财政厅关于规范内蒙古自治区医疗保障监管查处基金追回等相关工作的通知》(内医保办发〔2020〕18号)规定,已支付基金本金部分按追回或拒付的方式处理。
  (5)行政执法监督工作严重滞后
  整改情况:
  一是2020年8月份对我市10家二级定点医疗机构开展的飞行检查,检查结果已经汇总办结。12月开展了专项检查“回头看”,进一步明确行政监管与协议监管的边界,日常监督检查由旗县区承担,落实放管服,厘清监管边界,市医保局主要承担二级以上医疗机构行政监管,旗县区医保局和属地经办机构落实日常协议监管。二是医疗保障综合行政执法支队已开展工作,在岗在编人员申请办理执法证,按照《条例》《实施办法》,细化监管措施。三是建立案件评审机制。四是完善协议条款明确行政监管和协议监管边界,规范监督指导旗县区开展监督检查工作的流程,细化协议处理和行政处理自由裁量基准。出台《万博maxbextx手机版登陆基金监督检查及违规处理流程的通知》《万博maxbextx手机版登陆“双随机 一公开”实施方案》《关于成立万博maxbextx手机版登陆重大执法决定法制审核机构的通知》《呼和浩特市定点医药机构基金使用管理细则》,按照国家和自治区医保局发布的行政执法“三项制度”,规范行政执法。
  3.风险防控意识不强
  整改情况:
  (1)每年年底对本年度各协议定点医疗机构费用进行清算,定点医疗机构的结余基金全部清回市级支出专户,不再结转到下一年度使用。
  (2)已制定《呼和浩特市基本医疗保险付费总额控制办法》,签订协议扣回违规款项。
  (3)已开展内部控制自查和风险管理工作。
  4.向基层传导压力不充分,党员干部日常教育监督管理弱化
  整改情况:
  (1)市医保中心完善考勤办法,严格干部日常管理。
  (2)已制定《万博maxbextx手机版登陆干部教育培训管理办法》和《2021年度干部教育培训计划》,并长期坚持。加强专家教授理论授课辅导,同时要求全员自学达到规定天数,并撰写心得体会。
  二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
  1.整治形式主义、官僚主义走过场
  整改情况:
  结合医保工作实际,重新修改了形式主义、官僚主义整治方案,以科室为单位自查,形成工作台账。
  2.为民服务意识不强
  整改情况:
  (1)扩大宣传渠道。通过报刊、电视、广播、“两微一端”等多种渠道及时宣传医保政策。印发形式多样的医保政策宣传资料,组织工作人员在人员密集的地方开展政策宣传活动。指导、组织各旗县区医疗保障局对基层卫生工作者、村医、驻村工作队、村两委班子开展医保政策大宣讲。
  (2)开通12393医保便民咨询服务热线,及时为参保人员解疑答惑。
  (3)对医保大厅进行重新布局,设置护栏和咨询服务便民台,每日派出两名工作人员负责叫号服务和办事引导,结合防疫工作要求,督促佩戴口罩,保持1米线距离。大厅配置查询机,对接叫号机、显示屏、“好差评”评价器,做到立行立改。
  (4)已于2020年6月起全面开展党务公开工作,将统计表报送至市委党务公开办公室。加大政务公开力度,提高各科室、各单位政务公开重视程度,对应公开事项及时公开,对未及时公开的科室、单位,追究相关责任。按时向图书馆、档案馆报送相关政务公开信息。
  3.会计核算不规范
  整改情况:
  (1)今后严格按照经费用途使用经费,加强审核和复审,杜绝类似现象发生。
  (2)与市财政局相关科室会商,科学编制预算,提高资金使用效率,强化预算绩效管理。
  三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题
  1.履行管党治党责任不到位
  整改情况:
  (1)制定《政治责任清单》《党建目标管理考评制度》和年度考核方案。
  (2)2020年12月28日召开党组会,审议通过了万博maxbextx手机版登陆党风廉政建设责任领导小组,并下发了《万博maxbextx手机版登陆党组成立党风廉政建设责任领导小组的通知》。结合内控工作,在个人自查和组织检查基础上,完善项目,落实内容,严格按照要求规范填写。
  (3)2021年1月12日,以党组中心组扩大学习会形式,开展了一次医保领域违法违纪案件专题警示教育,做到警钟长鸣,常抓不懈。
  2.基层党组织软弱涣散
  整改情况:
  (1)下发《关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》,压实主体责任,从严教育管理。
  (2)已将党建阵地文不对题相关内容去除,打造了党员活动室,纳入习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容。
  (3)修订完善局发展党员制度,发展党员严格按照党员发展工作条例进行对照检查,严格流程。
  3.党内政治生活不严肃
  整改情况:
  (1)提高思想认识,改进工作作风,严格党内组织生活。既有严肃认真批评的“辣味”,又有同志间相互帮助的真情,触及灵魂、触及思想、改正问题、促进工作。在触及思想、岗位职责的反思观照过程中,站在“镜子前”深入剖析。结合扶贫要求,党组书记带领相关科室以“四不两直”形式赴社会扶贫村开展调研,深入谈心谈话,为民主生活会做好准备。
  (2)党的组织生活制度严格按要求落实,支部加强学习各项党内制度,做到立行立改。严格落实谈心谈话制度,加强组织生活会和民主评议党员制度落实。
  (3)局属各基层党组织做好学习计划,完善学习内容笔记,形成资料保存。局机关党委对各基层党组织工作开展情况进行定期检查。
  (4)完善组织生活制度,做到立行立改。
  4.执行新时代党的组织路线和选人用人不规范
  整改情况:
  (1)组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《呼和浩特市科级领导干部选拔任用工作实施办法》等干部选拔任用相关文件,提高选人用人工作的规范性。
  (2)组织学习《公务员法》《公务员回避制度(试行)》《党政领导干部任职回避暂行规定》等文件,在以后的干部选拔任用过程中坚决执行回避制度,提高选人用人工作的规范性。
  (3)已将借调4名工作人员划转至新组建的市医疗保障综合行政执法支队。
  (4)近期我局拟对医保中心干部进行调整,针对工人身份能否任职已请示市委组织部,正在按要求开展医保中心干部调整工作。
  四、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不到位
  整改情况:
  一是加强宣传,扩大宣传渠道。通过报刊、“两微一端”等多种渠道及时宣传医保政策,让广大参保人员更方便快捷的了解医保政策。二是医疗保障综合行政执法支队依法开展监督工作,进一步细化监管措施。三是出台《万博maxbextx手机版登陆“双随机 一公开”实施办法》,按照国家和自治区医保局发布的行政执法“三项制度”,规范行政执法。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们反映。联系方式:
  电    话 0471-2386090;
  邮政信箱 呼和浩特市新城区奈伦国际B座6楼局办公室; 
  电子邮箱 hsybjjgdw@163.com。
 
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2021年9月13日
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